Я буду самым первым в поиске везде, и в естественной выдаче, и в контексте в Белгороде

В контексте — да, можно.

Другое дело, что стоить вам такой трафик из Белгорода будет очень дорого. И, скорее всего, финансирование вам не позволит.

Но есть другие стратегии поискового продвижения в Белгороде и контекстной рекламы, которые связаны с расширением охвата, поиском ниш в Белгороде, внимательным сбором семантического ядра и т.д. В основном, наши клиенты из Белгорода применяют именно их.