Минимальное количество объявлений по наиболее очевидным запросам ничем не плохо. Будет первый трафик. Будут первые заказы из Городца.
Но, в силу того, что объявления будут составлены на минимальное по размеру ядро и наиболее очевидные запросы из Городца, этими запросами неминуемо окажутся конкурентные высокочастотные запросы.
Клики по ним будут заведомо дорогими из-за аукциона с конкурентами. А вот сбор полноценного семантического ядра позволяет находить в Городце сотни и тысячи низкочастотников, по которым конкуренция ниже или вообще отсутствует, т.к. основная масса рекламодателей из Городца руководствуется именно идеей «10 объявлений хватит».
