Минимальное количество объявлений по наиболее очевидным запросам ничем не плохо. Будет первый трафик. Будут первые заказы из Кингисеппа.
Но, в силу того, что объявления будут составлены на минимальное по размеру ядро и наиболее очевидные запросы из Кингисеппа, этими запросами неминуемо окажутся конкурентные высокочастотные запросы.
Клики по ним будут заведомо дорогими из-за аукциона с конкурентами. А вот сбор полноценного семантического ядра позволяет находить в Кингисеппе сотни и тысячи низкочастотников, по которым конкуренция ниже или вообще отсутствует, т.к. основная масса рекламодателей из Кингисеппа руководствуется именно идеей «10 объявлений хватит».