Я буду самым первым в поиске везде, и в естественной выдаче, и в контексте в Славгороде

В контексте — да, можно.

Другое дело, что стоить вам такой трафик из Славгорода будет очень дорого. И, скорее всего, финансирование вам не позволит.

Но есть другие стратегии поискового продвижения в Славгороде и контекстной рекламы, которые связаны с расширением охвата, поиском ниш в Славгороде, внимательным сбором семантического ядра и т.д. В основном, наши клиенты из Славгорода применяют именно их.