Я буду самым первым в поиске везде, и в естественной выдаче, и в контексте в Советске (Тульская область)

В контексте — да, можно.

Другое дело, что стоить вам такой трафик из Советска (Тульская область) будет очень дорого. И, скорее всего, финансирование вам не позволит.

Но есть другие стратегии поискового продвижения в Советске (Тульская область) и контекстной рекламы, которые связаны с расширением охвата, поиском ниш в Советске (Тульская область), внимательным сбором семантического ядра и т.д. В основном, наши клиенты из Советска (Тульская область) применяют именно их.